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厚植民营经济健康成长沃土

发布时间:2019年01月21日    来源:河北经济日报

嘉 宾:宫建军:省人大代表、任丘市市长

尹成远:省政协委员,九三学社保定市委副主委、

河北大学经济学院副院长

白加宁:省政协委员、衡水律师协会会长

主持人语:民营经济是拉动经济发展的强大引擎、税收的重要来源、创业就业的主要领域,在经济社会发展中发挥着重要作用。

透过民营经济这个“热词”,代表委员们在感受着民营经济给全省发展带来活力的同时,对民营企业发展中遇到的难题也不避讳,对解决问题更是满怀信心。建睿智之言、献务实之策,两会现场,正厚植民营经济健康成长的沃土。

让民营企业在高质量 发展中挑大梁唱主角

宫建军代表:

任丘市大力实施“民营企业成长计划”,出台加快民营经济发展的政策措施,让更多民营企业在经济高质量发展中挑大梁、唱主角。

推动民营经济高质量发展需要高质量的营商环境,任丘市着手抓三件事:一是把企业开办时限压减到2个工作日,二是把不动产登记时限压减到4个工作日,三是把项目审批时限压减到80个工作日,最大限度压减项目审批时间,叫响“效率任丘”。

任丘市出台鼓励民营经济发展一系列具体措施:一是全面落实上级各项降成本政策,进一步降低实体经济企业税费、融资、物流等成本。二是成立1亿元的产业基金,重点帮助企业解决融资难、融资贵、引进人才难等问题。三是加大金融信贷支持,鼓励银行业金融机构为企业量身打造金融产品。四是支持创新平台建设。

此外,任丘市实施“六个一”工程,推动民营经济转型升级。一是抓工业园区建设,把专业园区打造成为经济增长新引擎。二是抓好行业协会建设,不断增强民营经济抵御市场风险的能力。三是提升工业设计水平,对评估达到省级、国家级工业设计标准的给予相应资金奖励。四是培育壮大会展经济,2019年,继续办好中国·任丘(国际)新能源汽车及零部件展览会等优势会展论坛,争创名优会展品牌。

正视问题找出症结 持续松绑鼓劲铺路

尹成远委员:

民营企业发展需要金融宏观政策及金融机构的支持:一是扩大专项债发行规模,支持减税,从缩减税基式减税转向降低税率的减税、从碎片化减税转向一揽子推出的减税、从政策式减税转向改革式减税、从特定行业和特定主体的特惠式减税转向普惠式减税。减税税种上,要降低企业所得税税率,并以增值税税率“三档并两档”为契机,将制造业税率分阶段降低。

二是供给侧改革从做减法到做加法。未来政策重心应向降成本和补短板倾斜,大规模降低微观主体成本,大规模放活服务业。促进金融回归本源,防范化解系统性风险,在此基础上更好地服务实体经济,尤其是民营经济。

三是在央行降息、降准前提下,监管从“一刀切”到结构性宽信用。支持实体经济发债(如发行小企业债)、支持地方基建、刚需和改善性购房需求、激活地方多层次资本市场等。

四是减少民营企业贷款中间环节。民营企业融资贵的重要原因是金融担保机构等中间环节的收费较高,在政策上解决民营企业融资难的前提下,去除融资中间环节的高费用非常有必要,避免倒贷使用过桥资金所带来的费用高企。

法律服务要为 民营企业筑长城

白加宁委员:

针对统一民营企业涉刑案件认定标准和精准解决民营企业税负过高、融资难融资贵问题,建议进一步加强对涉案民营企业经营者的羁押必要性审查工作,统一裁判尺度。

做好民营企业担保链风险的防范和化解、处置工作,避免发生区域性金融风险。梳理出本地担保链和担保圈的基本情况,根据企业和项目在当地的重要程度、企业的经营状况、经营者的诚信程度进行甄别,将企业分为重点保护、重点帮扶、推进破产等类别。对于重点保护类企业,在企业承诺本身贷款、资金链以及税收、环保、安全生产等方面都不出问题的情况下,一旦所担保企业出现贷款不良涉诉,可以暂缓对担保企业采取保全措施和执行措施,在对担保企业倾尽所有司法手段后,由担保企业承担保证责任。对帮扶类企业,可帮助其整合资本,妥善处置过往多个项目固定资产的不当投资,回收资金用到主业上;必要时引导企业通过破产重整、破产和解等程序,合规合法处置债务,保护科技含量高的项目、产品市场前景好的产品和品牌。对于不符合目前国家环保要求、产品市场不稳定的企业,要果断用破产清算的方式清出市场,将其宝贵的土地等资源让与优质项目,节省土地资源。

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